摘要
5月以来，多地算力基础设施与新型电力网络项目集中进入备案、招标阶段。与此前不同，不少地方开始提高新建算力项目的准入门槛。 “新建大型算力中心必须实现绿电供应与储能配套，不达标项目直接不予备案、不予电网接入。”一位统筹算力基础设施与新型电力网络项目的地方发改委科室负责人于科长对经济观察报记者举例，其所在的地方政府已经在执行一套严格的准入标准。 “过去那种先建机房、后找电源的路径，现在走不通了。”于科长对经济观察报记者表示，此番新规并非简单地提高准入门槛，核心是终结行业散乱自建的生长状态，推动算力建设进入按标准、按承载力统筹布局的规范运作阶段。 5月9日，国务院常务会议明确提出“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”。 5月8日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号），其中提到：“持续提升算力设施绿电占比。加强算力设施项目布局规划指导，将绿电使用占比作为重要参考指标，增强绿色算力供给水平。” 对比来看，于科长表示，过去这种“先建后配”模式在当时政策框架下合规，属于行业发展初期的粗放阶段。但随着能耗双控与绿电转型推进，无序建设与能源资源错配矛盾突出，成为本次政策加码的直接背景。 政策叠加之下，一场由“算电协同”标准驱动的产业变化，正在5月的相关项目招标、开工现场加速落地。 不配绿电不给备案 “所有新建、改扩建大中型算力中心项目不是想建就能建，也不是有钱就能建。”于科长在谈起近期项目审批变化时，对经济观察报记者直言，游戏规则已经改变了。 过去几年，多地曾扎堆上马数据中心项目，但布局散乱、能耗失控的问题随之暴露。一些小算力园区建成后，因为没有配套的电网支撑，面临限电、缺绿电的困境，空置率居高不下。另一方面，西北地区大量的风电、光伏发出的绿电，由于送不出去、存不下来，弃风弃光现象严重。 “顶层设计的逻辑变了。”于科长表示，按照国家四部门《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号）“结合地区能源、水资源等承载力，探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设，选择具备条件的地区开展试点，推动算电协同一体化发展”的要求，他所在的地方，开始要求所有新建的大中型算力中心，在报批备
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